قرار وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان رقم (7) لسنة 2005
بإصدار نموذج لائحة الجزاءات
وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان
بعد الاطلاع على قانون العمل الصادر بالقانون رقم (14) لسنة 2004 ,
وعلى القرار الأميري (29) لسنة 1996 بشأن قرارات مجلس الوزراء التي ترفع للتصديق عليها وإصدارها ,
وعلى اعتماد مجلس الوزراء لمشروع هذا القرار في اجتماعه العادي الثالث لعام 2005 , المنعقد بتاريخ 2/2/2005 ,
قرر مايلي:
مـــــادة (1)
تكون لائحة الجزاءات وفقاً للنموذج المرفق بهذا القرار , لاسترشاد أصحاب الأعمال به في إعداد لوائحهم .
مــــادة (2)
على جميع الجهات المختصة , كل فيما يخصه , تنفيذ هذا القرار . ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية .
فلاح بن جاسم بن جبر آل ثاني
وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان
صدر بتاريخ : 17/7/1426 هـــ
الموافق : 22/ 8/ 2005 م
[ نموذج لائحة الجزاءات ]
مــــادة (1)
تعتبر أحكام هذه اللأحة استرشادية , ولكل منشأة خاضعة لقانون العمل المشار إليه وضع لائحة المخالفات والجزاءات بما يتناسب وظروف العمل وطبيعته في المنشأة , كذلك ما يستجد من مخالفات يتراءى للمنشأة توقيع جزاءات بشأنها مع مراعاة التصديق عليها من إدارة العمل .
مــــــادة (2)
يتم الاسترشاد بالجزاءات المرفقة بهذه اللائحة بحسب نوع المخالفة , والجزاء المناسب لكل منها ودرجته بحسب تكرارالمخالفة .
تمثل الجزاءات الواردة بهذه اللائحة الحدود القصوى لما يجوز توقيعه , دون إخلال بحق إدارة المنشأة في النزول عن هذه الحدد القصى بما يتناسب مع ظروف العمل .
مــــــادة (3)
لا تخل المساءلة التأديبية بحق المنشأة في طلب إقامة الدعوي الجنائية ضد المخالف أو الدعوى المدنية للحصول على حقوقها عند الاقتضاء .
مـــــــادة (4)
الجزاءات التأديبية التي يجوز توقيعها على العمال هي :
1- الإنذار , ويتحقق بخطاب مكتوب يوجه إلى العامل , يتضمن إخطاره بالمخالفة التي ارتكابها , ويدعوه إلى عدم تكرارها , ويحذره بتوقيع جزاء أشد في حالة العود .
2- الخصم من أجر العامل لمدة لا تزيد على خمسة أيام عن المخالفة الواحدة .
3- الوقف عن العمل مع حرمان العامل من الأجر لمدة لا تزيد على خمسة أيام عن المخالفة الواحدة .
4- الوقف عن العمل دون أجر أو بأجر مخفض لحين البث في التهمة الجنائية المنسوبة إليه , وإذا ثبت براءة العامل من التهمة أو تم حفظها , اعتبر الوقف كأن لم يكن , ويتم دفع ما يكون مستحقاً للعامل من أجر عن مدة الوقف .
5- تأجيل منح العلاوة السنوية لمدة لا تزيد على ستة أشهر , أو الحرمان منها , وذلك في المنشآت التي يوجد فيها نظام للعلاوات .
6- تأجيل الترقية لمدة لا تزيد على سنة واحدة , وذلك في المنشآت التي يوجد فيها نظام للترقية
7- الفصل من العمل مع حفظ الحق في مكافأة نهاية الخدمة .
8- الفصل من العمل مع الحرمان من مكافأة نهاية الخدمة .
مـــــــادة (5)
يجوز لصاحب العمل تشديد الجزاء إذا تكررت نفس المخالفة لأكثر من أربع مرات قبل مضي ستة أشهر على تاريخ
ارتكاب المخالفة الأولى .
أما إذا وقعت المخالفة بعد مضي ستة أشهر من تاريخ إبلاغ العامل بتوقيع الجزاء السابق عن مخالفة من نوعها اعتبرت المخالفة الجديدة الأولى.
مـــــــادة (6)
يراعي في توقيع الجزاءات على العمال المخالفين مايلي :
1- لا يجوز اتهام العامل بمخالفة مضي على علم صاحب العمل بها أكثر من خمسة عشر يوماً باستثناء المخالفات التي تشكل جرائم جنائية .
2- لا يجوز توقيع جزاء على العامل إلا عن مخالفة ترتبط ارتباطاً مباشراً بالعمل ، سواء وقعت أثناء العمل وفي مكانه , أو خارجهما .
3- لا يجوز توقيع جزاء على العامل إلا بعد إبلاغه بما نسب إليه والتحقيق معه كتابة , ويجوز أن يكون التحقيق شفاهة في المخالفات البسيطة التي لا يتعدى الجزاء المقرر لها في لائحة الجزاءات الإنذار أو الخصم بما لا يزيد على أجر يوم واحد , على أن يثبت ذلك في محضر يودع في الملف الخاص بالعامل .
4- لا يجوز توقع أكثر من جزاء واحد على العامل عن المخالفة الواحدة .
5- لا يجوز توقيع الجزاءات التأديبية التي يختص صاحب العمل بتوقيعها على العامل , إلا من قبل صاحب العمل أو وكيله المفوض , أو مدير المنشأة .
6- لا يجوز توقيع جزاء تأديبي عن فعل لم يرد في هذه اللائحة .
7- لا يجوز أن يزيد الخصم من أجر العامل بشأن المخالفة الواحدة على أجر خمسة أيام .
8- لا يجوز أن يزيد ما يقتطع من أجر العامل تنفيذاً للجزاءات التأديبية عليه الموقعة عليه على أجر خمسة أيام في الشهر الواحد .
9- لا يجوز أن يزيد جزاء الوقف عن العمل مع حرمان العامل من الأجر على خمسة أيام عن المخالفة الواحدة .
مــــــادة (7)
يخطر العامل بالجزاء الموقع عليه كتابة , فإذا امتنع عن تسلم الإخطار يعلن الجزاء في مكان ظاهر في محل العمل .
وإذا كان العامل غائباً عن العمل , فيخطر بالجزاء بكتاب مسجل مصحوب بعلم الوصول على عنوانه الثابت في ملفه الخاص .
مـــــــادة (8)
على العامل قبل الطعن في الجزاء الموقع علية أمام المحكمة المختصة , التظلم إلى صاحب العمل خلال سبعة أيام من تاريخ عمله به , ويتم البت فى التظلم خلال سبعة أيام من تاريخ تقديمه , ويعتبر فوات هذه المدة دون البث فيه رفضاً له وفي حالة رفض التظلم أو عدم البث فيه خلال المدة المشار إليها , فللعامل التظلم إلى إدارة العمل من الجزاء الموقع عليه خلال سبعة أيام من تاريخ الرفض .
ويجب على الإدارة البت في تظلم العامل خلال سبعة أيام من تاريخ تقديمه إليها , ويكون قراراها نهائياً , ويعتبر فوات هذه المدة دون البث في التظلم رفضا له .
واستثناء من ذلك , ويجوز للعامل الطعن في جزاء الفصل من العمل أمام المحكمة المختصة .
وإذا تبين للمحكمة أن فصل العامل كان تعسفياً أو مخالفاً لأحكام قانون العمل المشار إليه , قضت إما بإلغاء جزاء الفصل وإعادة العامل إلى عمله واستحقاقه للأجر عن الفترة التي حرم فيها من العمل تنفيذاً لهذا الجزاء , أو تعويض العامل تعويضاً مناسباً , ويدخل في تقدير التعويض الأجر والمزايا الأخرى التي حرم منها العامل نتيجة هذا الفصل .
مـــــــادة (9)
إذا تسبب العامل بخطئه في فقد أو إتلاف آلات أو منتجات أو معدات المنشأة , التزم بتعويض صاحب العمل عن الضرر الناشئ عن ذلك على أن يسبق إلزام العامل بالتعويض إجراء تحقيق .
ويجوز لصاحب العمل اقتطاع قيمة التعويض من أجل العامل بحيث لا يزيد ما يقتطع من أجر العامل مقابل التعويض على أجر سبعة أيام في الشهر .
وللعامل أن يتظلم من تقدير صاحب العمل للتعويض أمام إدارة العمل , خلال سبعة أيام من تاريخ تبليغه بتقدير التعويض
وللإدارة الحق في إلغاء قرار صاحب العمل أو تخفيض التعويض , وفي هذه الحالة وجب على صاحب العمل أن يرد إلى العامل ما قد يكون قد اقتطعه بالزيادة دون وجه حق , خلال سبعة أيام على الأكثر .
مــــــادة (10)
يجوز لصاحب العمل أن يفصل العامل دون إنذار ودون منحه مكافأة نهاية الخدمة في الحالات التالية :
1- إذا انتحل العامل شخصية أخري أو ادعى جنسية غير جنسيته أو قدم وثائقاً أو شهادات مزورة .
2- إذا ارتكب العامل خطأ نشأت عنه خسارة مادية جسيمه لصاحب العمل , بشرط أن يبلغ صاحب العمل الإدارة بالحادث خلال مدة لا تجاوز نهاية يوم العمل التالي من عمله بوقوعه .
3- إذا خالف العامل , أكثر من مرة , التعليمات الخاصة بالمحافظة على سلامة العمال والمنشأة , رغم إنذاره كتابة وبشرط أن تكون تلك التعليمات مكتوبة ومعلنه في مكان ظاهر .
4- إذا أخل العامل أكثر من مرة بأي من التزاماته الجوهرية المقررة في عقد العمل أو بموجب قانون العمل , رغم توجيه إنذار كتابي إليه .
5- إذا أفشى أسرار المنشأة التي يعمل بها .
6- إذا وجد العامل أثناء ساعات العمل في حالة سكر بيٌن أو تحت تأثير مخدر .
7- إذا اعتدى العامل على صاحب العمل أو المدير أو أحد رؤساء العمل أو بسببه.
8- إذا تكرر اعتداء العامل على زملائه أثناء العمل رغم إنذاره كتابة.
9- إذا تغلب العامل عن العمل بدون سبب مشروع أكثر من سبعة أيام متصلة أو خمسة عشر يوماً متقطعة خلال السنة.
10- إذا أدين العامل بحكم نهائي في جريمة ماسة بالشرف أو الأمانة.
مــــــادة (11)
على صاحب العمل قيد حصيلة الجزاءات التي توقع على العامل في سجل يسمى "سجل حصيلة الجزاءات " يثبت فيه اسم اعامل ومقدار الخصم ,وسبب توقيع الجزاء عليه وتاريخه.
جدول المخالفات والجزاءات
نوع المخالفة درجة الجزاء من الأجر اليومي
أول مرة ثاني مرة رابع مرة
أولآ : مخالفات تتعلق بمواعيد العمل :
1- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة تصل إلى (15) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا لم يترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين . إنذار كتابي خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم
2- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة تصل إلى (15) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا ترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
عن العمل ربع يوم يوم يومان ثلاثة أيام
3- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة أكثر من (15) دقيقة ولا تزيد
على (30) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا لم يترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
عن العمل ربع يوم نصف يوم يوم يومان
4- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة أكثر من (15) دقيقة ولا تزيد
على (30) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا يترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
عن العمل نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
5- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة أكثر من (30) دقيقة ولا تزيد
على (60) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا لم يترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين .
عن العمل خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
6- التأخير عن مواعيد العمل
لمدة أكثر من (30) دقيقة ولا تزيد
على (60) دقيقة بدون إذن
أو عذر مقبول إذا ترتب على
التأخير تعطيل عمال آخرين .
عن العمل خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومين ثلاثة أيام أربعة أيام
7- التأخير عن مواعيد الحضور
للعمل مدة تزيد على ساعة دون
إذن أو عذر مقبول سواء ترتب
أو لم يترتب على التأخير تعطيل
عمال آخرين عن العمل .يمنع العامل من الدخول ويعتبر غائباً بدون إذن أو يسمح له
بالدخول على أن يحرم من أجر ساعات التأخير مع توقيع
الجزاء المقرر الغياب بدون إذن لأول مرة
8- الغياب بدون إذن أوخصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
عذر مقبول ربع يوم نصف يوم يومان
9- ترك العمل أو الانصراف
قبل الميعاد المحدد بدون إذن
أو عذر مقبول خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
10- البقاء في مكان العمل أو
العودة إلية بعد انتهاء مواعيد العمل
بدون إذن أو عذر مقبول خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
ثانياً :مخالفات تتعلق بنظام العمل :
1- الخروج من غير المكان
المخصص للخروج إذا كانت
تعليمات المنشأة تقضي بذلك . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
2- استقبال زائرين في
أماكن العمل بدون إذن خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
3- القراءة والحديث أثناء
العمل فيما لا يمت للعمل
بصلة إذا ترتب على ذلك
تعطيل العمل. خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
4- تناول الطعام في
غير المكان المخصص خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
أو الميعاد المحدد لذلك ربع يوم نصف يوم يوم يومان
5- النوم أثناء العمل خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
6- تسكع العمال أو تواجدهم في غير
محل العمل أثناء ساعات العمل . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
7- إدخال منشورات أو مطبوعات
وتوزيعها دون إذن خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
8- جميع نقود أو إعانات
أو توقيعات بدون إذن خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
9- استعمال تليفون المنشأة
لاغراض شخصية بدون إذن خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
10- عدم الإخطار عن تغيير
محل الإقامة في ميعاد
غيايته أسبوع عذر مقبول خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
ربع يوم نصف يوم يوم يومان
11- كتابة بيانات أو عبارات
أو لصق إعلانات على جدران
المنشأة أو غيرها في مكان
العمل بدون إذن خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام
12-الإدعاء كذباً على الرؤساء والزملاء
يؤدي إلى تعطيل العمل مقبول خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة أيام .
13- مخالفة التعليمات المتعلقة
بإثبات ختم البطاقة اليومية للعامل
عن الحضور والانصرف أو التلاعب
في ذلك خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يوم يومان ثلاثة ايام
14- مخالفة أو عدم إطاعة
الأوامر الخاصة بالعمل . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومان ثلاثة أيام أربعة أيام
15- تعمد إنقاص الإنتاج . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يومان ثلاثة أيام أربعة أيام
16- الإسراف في استهلاك
الخامات بدون سبب مقبول خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
نصف يوم يومان ثلاثة أيام أربعة أيام
17- النوم أثناء العمل
في الحالات التي تستدعي اليقظة
المستمرة خصم أجر الفصل مع حفظ الحق في مكافأة
خمسة أيام نهاية الخدمة
18- استعمال الخامات أو
الآلات المتعلقة بالعمل في
أغراض خاصة خصم أجر الفصل مع حفظ الحق في مكافأة
خمسة أيام نهاية الخدمة
19- العبث أو إتلاف ماكينات
المنشأة أو آلاتها أو
مهماتها عمدأ. خصم أجر الفصل مع حفظ الحق في مكافأة
خمسة أيام نهاية الخدمة
20- رفض العامل بدون مبرر القيام
بالعمل الموكل إليه بشرط ألا يختلف
اختلافاً جوهرياً عن عمله الأصلي,
ولا ينطوي على إساءة إليه . خصم أجر الفصل مع حفظ الحق في مكافأة
خمسة أيام نهاية الخدمة
ثالثاً : مخالفات تتعلق بسلوك العامل :
1- إدخال أشياء غير مصرح بها
أو إجراء معاملات تجارية داخل
مكان العمل خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومين ثلاثة أيام خمسة أيام
2- التدخين أثناء العمل في أماكن غير
مسموح بالتدخين فيها . خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومين ثلاثة أيام خمسة أيام
3- التشاجر مع الزملاء أو إحداث
مشاغبات في محل العمل خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومين ثلاثة أيام خمسة أيام
4- الامتناع عن توقيع الكشف
الطبي عليه عند الطلب خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومان ثلاثة أيام خمسة أيام
5- التمارض خصم أجر خصم أجر خصم أجر خصم أجر
يوم يومين ثلاثة أيام خمسة أيام
6- عدم توريد النقود المحصلة
لحساب المنشأة في المواعيد
المحددة بدون عذر مقبول خصم أجر الفصل مع حفظ الحق في مكافأة
خمسة أيام نهاية الخدمة
7 - قبول العامل نقوداً أو هدايا
من أشخاص بقصد التأثير عليه للقيام
بأي عمل يتعلق لأعمال المنشأة
أو الامتناع عنه الفصل مع حفظ الحق في مكافأة نهاية الخدمة