الجريدة الرسمية / العدد الأول / 8 من يناير 2025

 

قرار مجلس الوزراء رقم (31) لسنة 2024

بإصدار النظام الوظيفي لبعض الوظائف بالهيئة العامة للجمارك

 

 مجلس الوزراء،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى قانون الجمارك الصادر بالقانون رقم (40) لسنة 2002، المعدل بالقانون رقم (10) لسنة 2023،

وعلى قانون الموارد البشرية المدنية الصادر بالقانون رقم (15) لسنة 2016، المعدل بالقانون رقم (23) لسنة 2020،

وعلى القرار الأميري رقم (29) لسنة 1996 بشأن قرارات مجلس الوزراء التي ترفع للأمير للتصديق عليها وإصدارها،

وعلى القرار الأميري رقم (36) لسنة 2023 بإعادة تنظيم الهيئة العامة للجمارك،

وعلى اللائحة التنفيذية لقانون الموارد البشرية المدنية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (32) لسنة 2016، والقرارات المعدلة لها،

قــــــرر مــا يلي:

مادة (1)

يُعمل بأحكام النظام الوظيفي لبعض الوظائف بالهيئة العامة للجمارك ، المرفق بهذا القرار.

 

مادة (2)

فيما لم يرد بشأنه نص خاص في النظام الوظيفي المرفق ، تسري على الوظائف المعينة به ، أحكام قانون الموارد البشرية المدنية ولائحته التنفيذية المشار إليهما.

مادة (3)

يُلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القرار.

مادة (4)

على جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القرار. ويعمل به من اليوم التالي التاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

 

 

محمد بن عبد الرحمن بن جاسم آل ثاني

رئيس مجلس الوزراء

 

نُصادق على هذا القرار ويتم إصداره

 

تمـيــــم بن حــمـــد آل ثانـــي

 أميـــــــــر دولـــة قطـــــــــر

 

 

صدر في الديوان الأميري بتاريخ: 08 / 06 / 1446هـ

                             الموافق: 09/ 12 / 2024م

النظام الوظيفي لبعض الوظائف بالهيئة العامة للجمارك

الفصــــل الأول

 تعـاريـــف

مادة (1)

في تطبيق أحكام هذا النظام، تكون للكلمات التالية، المعاني الموضحة قرين كل منها، ما لم يقتض السياق معنى آخر:

الهيئة : الهيئة العامة للجمارك.

الرئيس : رئيس الهيئة.

الإدارة : إدارة الموارد البشرية بالهيئة.

المركز : مركز التدريب الجمركي بالهيئة.

اللجنة : لجنة شؤون الموظفين بالهيئة.

القانون : قانون الموارد البشرية المدنية المشار إليه.

الفصل الثاني

التعيين والتدريب

مادة (2)

مع مراعاة شروط التعيين التي نص عليها القانون ، يشترط للتعيين في الوظائف الجمركية بالهيئة ، اجتياز الشروط الأخرى والدورات التدريبية التي تؤهل المرشح للتعيين للعمل في الوظائف الجمركية 

مادة (3)

يتم تعيين موظفي الهيئة بالوظائف الجمركية الميدانية على جدول الدرجات والرواتب المرفق بالقانون ، ووفقا لقواعد التسكين المقررة ، وتقترن كل درجة وظيفية برتبة جمركية يستحقها الموظف تبعا للدرجة التي يشغلها.

ويلتزم كل موظف بارتداء الزي الرسمي وتثبيت الرتبة أو الشارة الجمركية التي يستحقها إذا كانت طبيعة عمله تتطلب ذلك.

ويصدر بالرتب والشارات الجمركية ومواصفات الزي الرسمي قرار من الرئيس.

مادة (4)

يقضي الموظف المعين لأول مرة فترة تدريب تأسيسي يتلقى خلالها التدريب النظري والعملي، وفقا للمدد والبرامج التدريبة المعتمدة.

ويستحق الموظف خلال فترة التدريب الراتب الأساسي للوظيفة المعين عليها مضافا إليه العلاوة الاجتماعية وبدل السكن وبدل التنقل.

ويتم تحديد الدورات التدريبية والامتحانات المقررة، وغير ذلك من الأحكام المتعلقة بالمتدربين بقرار من الرئيس، بناء على اقتراح المركز.

مادة (5)

إذا اجتاز الموظف المتدرب فترة التدريب بنجاح ، يقضي فترة الاختبار وفقاً لأحكام القانون.

وتحسب فترة التدريب وفترة الاختبار المنقضية بنجاح ضمن الخدمة الفعلية للموظف.

وفي حال عدم اجتياز الموظف لفترة التدريب أو فترة الاختبار بنجاح، بحسب الأحوال، تنتهي خدمة الموظف، ولا يستحق مكافأة نهاية الخدمة عن تلك الفترة.

مادة (6)

يجوز للرئيس أن يُوفد سنويا عددا من موظفي الهيئة، للدراسة في المعاهد والكليات الجمركية المتخصصة، وذلك على نفقة الهيئة، وبعد التنسيق مع الجهات المختصة .

ويتعهد الموظف الموفد، بخدمة الهيئة ضعف المدة التي قضاها في الدراسة، وبما لا يقل عن سنتين، وإلا التزم برد جميع النفقات والرواتب التي دفعت له أو تحملتها الهيئة أثناء فترة الإيفاد أو بسببه، فإذا استقال أو فصل من عمله لأسباب تأديبية قبل أن يتم هذه المدة، التزم برد النفقات والرواتب عن المدة المتبقية.

وفي جميع الأحوال، يجوز للرئيس بناء على توصية مسببة من اللجنة، إعفاء الموظف من رد النفقات والرواتب التي دفعت له أو تحملتها الهيئة كليا أو جزئيا.

ويصدر بأحكام وشروط الإيفاد، وأعداد الموظفين الذين يتم إيفادهم سنويا، قرار من الرئيس، بناء على اقتراح المركز، بالتنسيق مع الإدارة.

مادة (7)

تُنشأ بالهيئة لجنة تسمى "لجنة شؤون الموظفين" يصدر بتشكيلها وتنظيم عملها وتحديد مكافأة رئيسها ونائبه والأعضاء، قرار من الرئيس.

ويحل نائب رئيس اللجنة محل رئيس اللجنة في حال غيابه أو قيام مانع لديه.

ويتولى أمانة سر اللجنة موظف أو أكثر من موظفي الهيئة، يصدر بندبهم وتحديد اختصاصاتهم ومكافآتهم قرار من الرئيس.

مادة (8)

تختص اللجنة، بما يلي:

1 - اختيار الأشخاص المرشحين للتعيين في الوظائف الجمركية .

2 - اقتراح سياسية التدوير للموظفين الجمركيين ورفعها للرئيس لاعتمادها .

3 - التوصية بالتنقلات الجمركية للموظفين، ورفعها للرئيس لاعتمادها .

4 - النظر في اقتراح شكل الزي الجمركي للوظائف الجمركية والرتب والشارات الجمركية .

5 - النظر في الترشيح للتعيين في الوظائف الإشرافية، بناء على طلب الرئيس .

6 - النظر في الترشيحات للترقية الاستثنائية.

7 - النظر في تظلمات الموظفين من تقارير تقييم الأداء، ورفع التوصية بشأنها إلى الرئيس.

8 - النظر في حالة الموظفين ممن تدنى تقييم الأداء الخاص بهم عن مقبول، والتوصية بالحلول المناسبة، سواء بإشراكهم في دورات تدريبية لإعادة تأهيلهم، ورفع مستوى أدائهم الوظيفي، أو بنقلهم إلى وظيفة أخرى تناسب مؤهلاتهم الوظيفية.

9 - أية مهام أخرى يكلفها بها الرئيس، فيما يتصل باختصاصاتها.

وترفع اللجنة توصياتها بشأن الموضوعات المعروضة عليها، للرئيس لاعتمادها. 

الفصـــل الثالث

العـــلاوات والبـــدلات والمزايــا الوظيفيــة الأخــرى

مادة (9)

تُمنح علاوة جمركية للموظفين القطريين العاملين بالهيئة ، وفقاً للفئات والنسب التالية:

1 - الفئة الأولى بنسبة (100%) من الراتب الأساسي ، وبحد أقصى (35.000) خمسة وثلاثون ألف ريال للعاملين بالمنافذ في الوظائف الجمركية المبينة بالجدول رقم (1) المرفق بهذا النظام .

2 - الفئة الثانية بنسبة (80%) من الراتب الأساسي ، وبحد أقصى (22.000) اثنان وعشرون ألف ريال للعاملين في الوحدات الجمركية التخصصية في الوظائف الجمركية المبينة بالجدول رقم (2) المرفق بهذا النظام .

3 - الفئة الثالثة بنسبة (60) من الراتب الأساسي ، وبحد أقصى (16.000) ستة عشر ألف ريال، للعاملين بالمنافذ الجمركية في الوظائف الإدارية والفنية المساندة المبينة بالجدول رقم (3) المرفق بهذا النظام.

ويحتفظ شاغلو الوظائف الإدارية والفنية المساندة الموجودون في الخدمة في تاريخ العمل بهذا النظام، بالفرق بين بدل طبيعة العمل الجمركية التي تصرف لهم وبدل طبيعة العمل المقررة بموجب القانون، أو العلاوة الجمركية المقررة بموجب هذا النظام ، بحسب الأحوال ، تحت مسمى "علاوة احتفاظ".

مادة (10)

للرئيس ، بعد موافقة مجلس الوزراء بناءً على عرض وزير المالية ، تعديل أي من مسميات الوظائف الواردة في الجداول المرفقة بهذا النظام ، بما يتفق والهيكل التنظيمي والوظيفي للهيئة ، وينشر هذا التعديل على الموقع الإلكتروني للهيئة.

مادة (11)

يستحق شاغلو الوظائف الإدارية والفنية المساندة ، العاملون في الوحدات الإدارية من غير المنافذ الجمركية ، الذين يتم تعيينهم بعد العمل بهذا النظام ، بدل طبيعة العمل المقرر وفق أحكام القانون .

مادة (12)

تُخفض العلاوة الجمركية التي يستحقها شاغلو الوظائف الجمركية المبينة في الجدول رقم (1) المرفق بهذا النظام، بنسبة (20%)، وذلك بالنسبة للموظف الذي يتم استثناؤه من العمل بنظام الورديات، بناء على طلبه، أو بناء على تقرير طبي صادر من الجهة الطبية المختصة في الدولة.

ولا يستحق الموظف الذي تُصرف له العلاوة الجمركية بدل طبيعة العمل وفقا لأحكام القانون، إلا إذا كان بدل طبيعة العمل يزيد على العلاوة المستحقة للموظف بموجب هذا النظام، فيستحق الأعلى منهما. ويحتفظ الموظفون المعينون في الهيئة قبل تاريخ العمل باللائحة التنفيذية للقانون، دون غيرهم يبدل طبيعة العمل المقرر بقرار مجلس الوزراء الصادر في اجتماعه العادي (28) لعام 2012، بتاريخ 5/ 12/ 2012.

مادة (13)

يكون منح العلاوة الجمركية المنصوص عليها في هذا النظام، على النحو التالي:

1 - بعد اجتياز الموظف لفترة التدريب التأسيسي بنجاح ومباشرة العمل في المنافذ الجمركية، بالنسبة لشاغلي الوظائف الجمركية الميدانية.

2 - عند مباشرة شاغلي الوظائف الجمركية التخصصية، العمل في الإدارات والمنافذ الجمركية.

3 - عند مباشرة شاغلي الوظائف الإدارية والفنية المساندة، العمل في المنافذ الجمركية.

مادة (14)

لا يجوز صرف العلاوة الجمركية للموظف عن الفترات وفي الحالات التالية :

1 - الإعارة أو الندب خارج الهيئة، إذا لم يكن ذلك بالإضافة إلى عمله الأصلي في الهيئة.

2 - الإجازة الممنوحة للموظفة القطرية لرعاية أولادها من ذوي الإعاقة أو المصابين بأمراض تستوجب ملازمة الأم لهم، وفقا للضوابط التي حددها القانون، وذلك للفترة التي تزيد على سنة.

3 - الإجازة الدراسية وإجازة الامتحانات.

4 - البعثات الدراسية الداخلية والخارجية.

5 - الإجازة المرضية فيما يجاوز خمسة عشر يوما في السنة، باستثناء ما يلي:

أ- فترة العلاج بالخارج على نفقة الدولة أو النفقة الشخصية التي لا تزيد على سنة ، سواء كانت متصلة أو متفرقة.

ب- فترة الإقامة بالمستشفى داخل الدولة التي لا تزيد على سنة، سواء كانت متصلة أو متفرقة.

ج- الإجازات المرضية الممنوحة نتيجة إصابات العمل، بما فيها فترات الإقامة بالمستشفى.

6- إجازة مرافق لمريض من ذوي القربى حتى الدرجة الثالثة، للعلاج خارج الدولة، بما يزيد على شهرين في السنة، سواء كانت متصلة أو متفرقة.

7- إجازة التفرغ الاستثنائية التي تزيد مدتها على شهرين في السنة ، سواء كانت متصلة أو متفرقة.

8 - الوقف عن العمل وفق أحكام القانون.

9 - الموظف الذي يوقع عليه جزاء الخصم من الراتب وفقا لأحكام القانون، ويكون الحرمان من العلاوة الجمركية عن الشهر الذي وقع فيه الجزاء.

10 - الموظف الذي يشغل وظيفة جمركية في المنافذ الجمركية ممن تقرر سحب تصريح دخوله إلى المنفذ لأسباب أمنية ، أو لمقتضيات المصلحة العامة.

وفي الحالات السابقة، عدا الحالة المنصوص عليها في البند (9) من هذه المادة، يستحق الموظف بدل طبيعة العمل المقرر لحالته بموجب القانون.

مادة (15)

يستحق الموظف القطري الذي يشغل وظيفة مسؤول وردية، علاوة جمركية إضافية بنسبة (20%) من الراتب الأساسي ، وبما لا يجاوز (2.000) ألفي ريال شهريا.

مادة (16)

يُصرف للموظف الذي تتطلب طبيعة عمله ارتداء الزي الرسمي الجمركي ، بدل نقدي بواقع (4.000) أربعة آلاف ريال سنويا ، ويوقف صرف البدل إذا وفرت الهيئة الزي الرسمي .

 

الفصل الرابع

الواجبات والمحظورات

مادة (17)

مع مراعاة الواجبات الوظيفية المنصوص عليها في القانون، والواجبات والمسؤوليات المحددة لكل وظيفة في توصيفها، وأية واجبات أو مسؤوليات أخرى تحددها الهيئة، يجب على الموظف ما يلي:

1 - تنفيذ الأوامر والتعليمات التي يصدرها رؤساؤه الأعلى منه في التسلسل الوظيفي.

2 - المحافظة على الضبط والربط والالتزام بارتداء الزي الرسمي والرتبة أو الشارة الجمركية المقررة.

3 - الالتزام داخل العمل وخارجه بأعلى صفات الوقار وحسن السمعة، والبعد عن مواضع الشبهات، والتحلي في أداء أعمالهم بالحلم والأناة.

مادة (18)

مع مراعاة الأعمال المحظورة المنصوص عليها في القانون ، يُحظر على الموظف ما يلي :

1 - تقديم بيانات أو شهادات أو قرارات غير صحيحة أو إخفاء بيانات أو معلومات عن حالته الصحية أدت إلى تعيينه وكانت معلومة لديه قبل التعيين.

2 - ترك موقع العمل في الدوائر الجمركية دون حضور الموظف البديل أو موافقة مسؤولة المباشر .

3 - استخدام الهاتف النقال أثناء أوقات العمل أو الانشغال بأي أمر آخر غير متعلق بواجبات الوظيفة .

4 - تصوير المرافق والمنشآت أو البضائع أو العاملين بالدوائر الجمركية والموانئ والمطارات .

5 - الإدلاء بأي تصريح عن أعمال وظيفته عن طريق الصحف أو غيرها من طرق النشر ، دون إذن مسبق من الجهة المعنية بالهيئة .

 

جـــــــــدول رقــــم (1)

مسميـــات الوظائـــــــــف الجمركيــــة في المنافــذ الجمركيــة بالهيئــــة

 

 

 

جــــــــــدول رقــــــــــــم (2)

مسميــات الوظائـــف الجمـركيـة التخصصيـة في الهيئــة

 

 

جـــــــــــــــــدول رقــــــــــــــــم (3)

مسميات الوظائف الإدارية والفنية المساندة في المنافذ الجمركية بالهيئة